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橫琴自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新催生發(fā)展活力 上半年GDP同比增長22%

2016-08-22   橫琴動態(tài)  文章來源:珠海特區(qū)報

      橫琴自貿(mào)片區(qū)從去年4月掛牌成立以來,良好的發(fā)展勢頭備受關(guān)注。據(jù)悉,今年上半年橫琴自貿(mào)片區(qū)累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64億元,同比增長22%,在今年國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力大的情況下,橫琴自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新催生發(fā)展活力,依然保持了良好的發(fā)展勢頭。
       今年以來,橫琴自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,全面深化對港澳合作、擴大開放和創(chuàng)新驅(qū)動核心工作,加快推進改革創(chuàng)新發(fā)展步伐,取得了一系列成果。今年上半年,橫琴自貿(mào)片區(qū)完成固定資產(chǎn)投資174.9億元,同比增長21.5%;一般公共預(yù)算收入26.98億元,同比增長26.98%;實際吸收外資直接投資4.3億美元,同比增長75.2%;出口1.85億美元,同比增長83%。
       橫琴自貿(mào)片區(qū)以制度創(chuàng)新催生發(fā)展活力主要體現(xiàn)在深化制度創(chuàng)新、深化粵港澳合作、深化擴大開放、深化創(chuàng)新驅(qū)動以及持續(xù)推進“四個深化”等5個方面。目前,橫琴自貿(mào)片區(qū)實際落地152項改革創(chuàng)新措施,其中“政府智能化監(jiān)管服務(wù)新模式”案例榮獲全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例;6項改革創(chuàng)新案例入選廣東省自貿(mào)試驗區(qū)首批制度創(chuàng)新案例;17項改革創(chuàng)新措施成為廣東省首批27項可復(fù)制推廣經(jīng)驗的重要組成部分;6項改革創(chuàng)新舉措面向全市復(fù)制推廣。
       近期,在省自貿(mào)辦擬推出的第二批39項復(fù)制推廣創(chuàng)新經(jīng)驗中,涉及橫琴片區(qū)內(nèi)容占比近半數(shù);商事主體電子證照銀行卡等8個案例入選廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新案例。
       橫琴自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人介紹,橫琴自貿(mào)片區(qū)將嚴格按照《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,結(jié)合《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》,以制度創(chuàng)新為核心,全面抓好《2016年廣東自貿(mào)試驗區(qū)珠海橫琴片區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展總體方案》124項工作,持續(xù)推進“四個深化”,凝聚創(chuàng)新活力,激發(fā)市場活力,增強政府效率,促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展和港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。

 

橫琴企業(yè)獲批跨境貸款近百億    重點支持區(qū)內(nèi)重大跨境基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)

       橫琴在支持金融業(yè)快速、健康發(fā)展的同時,大力推動金融創(chuàng)新與實體經(jīng)濟的結(jié)合。截至目前,橫琴新區(qū)企業(yè)已獲批跨境人民幣貸款96.65億元人民幣,重點支持區(qū)內(nèi)重大跨境基礎(chǔ)設(shè)施和粵澳合作項目建設(shè)。
       為推動金融業(yè)對實體經(jīng)濟的扶持,橫琴新區(qū)積極拓寬融資渠道,降低資金成本,將跨境人民幣貸款重點支持區(qū)內(nèi)重大跨境基礎(chǔ)設(shè)施和粵澳合作項目建設(shè),赴港發(fā)行離岸人民幣債券、跨境人民幣貸款政策、跨境雙向人民幣資金池等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展,為橫琴區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和粵澳合作項目的順利建設(shè)提供了資金保障,擴大了人民幣跨境使用,促進跨境投融資便利化。
       據(jù)了解,赴港發(fā)債的50%資金用于橫琴口岸及綜合交通樞紐功能區(qū)工程、環(huán)島主次干路市政道路工程、環(huán)島監(jiān)控項目等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),橫琴自貿(mào)片區(qū)內(nèi)備案跨境人民幣資金池個數(shù)達6個,資金池備案金額超600億元。

 

橫琴創(chuàng)新社會投資類建設(shè)工程管理模式    分享“4減3加”創(chuàng)新成果

       橫琴新區(qū)的“創(chuàng)新牌”可謂是響當(dāng)當(dāng),許多模式在在全省乃至全國都是創(chuàng)新。在創(chuàng)新社會類投資建設(shè)工程管理模式方面,橫琴新區(qū)推行“4減3加”的創(chuàng)新做法,并分享創(chuàng)新成果,向其他地區(qū)推廣。
       據(jù)了解,原有的社會類投資建設(shè)工程的管理模式實際上是參照政府類投資的管理模式,照搬應(yīng)用,鑒于政府或國有投資的資本性質(zhì)以及工程的示范作用,審批程序復(fù)雜,管理部門眾多,實行全過程監(jiān)管,因此建設(shè)周期非常長。
       而橫琴新區(qū)推行的社會類投資管理模式,是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位,由企業(yè)自行選擇市場上口碑較好、服務(wù)能力強的優(yōu)秀供應(yīng)商為其服務(wù),企業(yè)要切實為工程的質(zhì)量和安全負責(zé)。
       據(jù)介紹,橫琴在社會投資類企業(yè)對接政府部門服務(wù)上做減法,在審批程序上做減法,在互為前置上理順關(guān)系做減法,在時間、成本節(jié)約上做減法,與此同時,橫琴在事中和事后的監(jiān)管上做加法,在執(zhí)法上做加法,在誠信監(jiān)管上做加法,目的是要讓社會類投資企業(yè)“言必行,行必果”,“違法即罰且一處受罰,處處受限”,并通過“備案制+承諾制+誠信監(jiān)管制”三制一體化,確保監(jiān)管舉措全面落地。